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《中华人民共和国立法法》是为了规范立法活动,建立健全国家立法制度,提高立法的质量,完善中国特色社会主义法律体系,发挥立法的引领和推动作用,保障和发展社会主义民主,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,根据宪法,制定的法律。
中央统一领导的多级立法体制
我国是统一的、单一制的国家,各地方经济、社会发展又很不平衡。与这一国情相适应,在最高国家权力机关集中行使立法权的前提下,为了使我们的法律既能通行全国,又能适应各地方千差万别的不同情况的需要,在实践中能行得通,宪法和立法法根据宪法确定的“在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性”的原则,确立了我国的统一而又分层次的立法体制。
我国的立法体制是由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,由***院及其各部门制定行政法规,由中央军事委员会制定军事法规。
同时,地方人民代表大会及其常务委员会、地方各级***及其部门也可以制定符合上级法律规定的地方性法规或者单行条例。
此外,最高人民***和最高人民检察院还可以制定司法解释,以便更好地维护社会秩序和公正法治。
整个立法体制包括中央和地方的各级机构,在体系上更加完善。
同时,党的领导也是整个立法过程中的重要因素,保证了立法的顺畅进行和国家利益的最大化。
我国的立法体制是基于宪法的,主要由全国人民代表大会及其常务委员会、***院、全国地方各级人民代表大会及其常务委员会组成。具体来说,我国的立法体制包括以下几个方面:
1. 全国人民代表大会及其常务委员会:全国人民代表大会是我国最高立法机关,负责制定和修改宪法、通过和修改法律、监督法的执行等。常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,负责组织和实施全国人民代表大会的决议。
2. ***院:***院是我国最高行政机关,负责实施法律、法规和全国人民代表大会的决议,根据授权发布行政法规,制定行政规章和决定,以及颁布部门规章和决定。
3. 地方各级人民代表大会及其常务委员会:除了全国人民代表大会,各地方还设立了地方各级人民代表大会及其常务委员会来负责地方性的立法工作。
4. 基层人民代表大会及其常务委员会:基层人民代表大会是我国各级人民代表大会的基础,负责制定地方性法规和决议,以及监督基层***的活动。
我国现行立法体制是特色甚浓的立法体制。从立法权限划分的角度看:它是中央统一领导和一定程度分权的,多级并存、多类结合的立法权限划分体制。
最高国家权力机关及其常设机关统一领导,***院行使相当大的权力,地方行使一定权力,是中国现行立法权限划分体制突出的特征
立法体制,主要是指立法权限划分的制度。具体来讲,包括两方面:
一是中央与地方立法权限的划分,二是中央各国家机关之间立法权限的划分。由于各国的政治制度、经济发展状况、历史文化传统、民族状况等情况不同,因此,各国对立法权限的划分也不尽相同。
前法理学上普遍来说,世界上普遍有3种立法体制,分别为复合的立法体制,单一的立法体制,制衡的立法体制.复合的立法体制就是指立法权由两个或者两个以上的***机关共同行使的立法体制,单一的就是由一个***机关行使的.制衡的就是通常说的三权分立的,即行***、立法权、司法权分别由不同机关行使,相互制衡.
我国的立法体制不属于三种的任何一种,属于第四种特殊的立法体制.由全国人大指定,是由中国特色的立法体制.
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